HBOR-ov program kreditiranja obnove zgrada ne sadrži državnu potporu
Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja ocijenila je da Program kreditiranja projekata energetske učinkovitosti zgrada javnog sektora Hrvatske banke za obnovu i razvitak ne sadrži državnu potporu.
Riječ je o programu putem kojeg će HBOR izvođačima radova obnove zgrada javnoga sektora, odabranima putem javnog natječaja, odobravati povoljne kredite uz kamatnu stopu od četiri posto.
S obzirom da je riječ o obnovi zgrada javnoga sektora (škole, vrtići, bolnice itd.), da su krajnji korisnici kredita vlasnici javnih zgrada, odnosno jedinice lokalne i regionalne samouprave u čijem su vlasništvu objekti koji se obnavljaju, a da će izvođači radova, trgovačka društva, biti izabrana na javnom natječaju prema kriteriju najpovoljnije ponude, Agencija je utvrdila da krediti HBOR-a po povoljnoj kamatnoj ne predstavljaju državnu potporu niti izvođačima radova niti vlasnicima zgrada.
Naime, najvažniji kriterij za odabir projekta i izvođača je da uštede na budućim troškovima energije budu dostatne za vraćanje kredita HBOR-u. Ovaj model kreditiranja se provodi tako da se dodjela kredita omogućuje izvođačima radova za financiranje obnove zgrada, a stvarnu otplatu kredita preuzimaju vlasnici javnih zgrada – jedinice lokalne i regionalne samouprave - iz budućih ušteda na energiji.
Agencija je, također, na zahtjev Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture utvrdila da državno jamstvo za kredit od 134 milijuna eura Hrvatskim cestama ne predstavlja državnu potporu. Naime, riječ je o sredstvima koje će Hrvatske ceste uložiti u izgradnju i održavanje državnih cesta, odnosno koristit će ih u izgradnji i održavanju infrastrukture koju je obvezna izgrađivati i održavati država.
Za gospodarenje javnim cestama, kao općem dobru koje je otvoreno svim korisnicima, potencijalnim i stvarnim, zadužene su Hrvatske ceste, a one to provode sukladno odredbama Zakona o javnim cestama i Odluci Hrvatskog sabora iz veljače 2012. o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2012. i projekcije za 2013. i 2014..
S obzirom na to da je riječ o ispunjavanju zakonske obveze ulaganja u infrastrukturu, Agencija je ocijenila da davanjem državnog jamstva Hrvatskim cestama ne dolazi do narušavanja tržišnog natjecanja. Istodobno, budući su Hrvatske ceste transparentno provele postupak javne nabave i izabrali najpovoljniju ponudu kredita, Agencija je ocijenila da državno jamstvo ne predstavlja potporu ni kreditnim vjerovnicima.
Pozitivno mišljenje Agencija je dala i na zaključke u dokumentu pod nazivom „Test tri mjerila na tržištu pristupa mreži za operatore usluga s posebnom tarifom“, kojima se utvrđuje mjerodavno tržište. Dokument je sastavni dio prijedloga odluke Vijeća Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije kojom se utvrđuje da tržište pristupa mreži za operatore usluga s posebnom tarifom u svrhu pružanja usluga s posebnom tarifom putem 06x brojeva, niti tržište pristupa mreži u svrhu pružanja usluge uskopojasnog pristupa internetu, nije podložno prethodnoj regulaciji. Zbog toga se ukidaju regulatorne obveze Hrvatskom Telekomu kao operatoru sa znatnijom tržišnom snagom na predmetnim tržištima.
Agencija je ocijenila kako zaključci HAKOM-a nisu u suprotnosti za Zakonom o zaštiti tržišnog natjecanja.