Nadležnost i ustrojstvo

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, kao pravna osoba s javnim ovlastima osnovana je odlukom Hrvatskog sabora 1995. godine, a radom je započela 1997. Obavlja upravne i stručne poslove u području tržišnog natjecanja koje u užem smislu obuhvaća ocjenu sporazuma između poduzetnika i utvrđivanje zlouporabe vladajućeg položaja poduzetnika (tzv. antitrust) te ocjenu dopuštenosti koncentracija poduzetnika. U širem smislu, zaštita tržišnog natjecanja uključuje i nadležnost Agencije u poslovima odobravanja, nadzora provedbe i povrata nezakonito dodijeljenih ili korištenih državnih potpora. Navedene nadležnosti Agencije utvrđene su Zakonom o zaštiti tržišnog natjecanja (NN 79/09) i Zakonom o državnim potporama (NN 140/05).

Pored spomenutih zakona, područje tržišnog natjecanja i državnih potpora u Republici Hrvatskoj uređeno je nizom uredbi i odluka koje je donijela Vlada Republike Hrvatske, a koje provodi Agencija. Istodobno, sukladno članku 70. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju pri obavljanju poslova Agencija je dužna na odgovarajući način primjenjivati kriterije koji proizlaze iz primjene pravila o tržišnom natjecanju u Europskoj uniji.

Radom Agencije upravlja Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja. Detaljno uređenje unutarnjeg ustrojstva i način rada Agencije utvrđeni su Statutom Agencije koji je potvrdio Hrvatski sabor. Druga pitanja u svezi s radom i održavanjem sjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja utvrđeni su Poslovnikom o radu Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja.

Dogradnjom zakonodavnog okvira u području zaštite tržišnog natjecanja u užem smislu, osim upravnih poslova vezanih uz sve oblike sprječavanja, ograničavanja i narušavanja tržišnog natjecanja, izdavanja stručnih mišljenja o sukladnosti zakona i drugih propisa s odredbama Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, davanja mišljenja na zahtjev poduzetnika, ispitivanja i analize tržišta, izrade statističkih i ostalih izviješća i međunarodne suradnje vezane uz izvršenje međunarodnih obveza Republike Hrvatske, u nadležnost Agencije od 1. listopada 2010. ulazi i izricanje kazneno-upravnih mjera poduzetnicima koji krše propise o zaštiti tržišnog natjecanja i provođenje tzv. pokajničkog programa ili amnestije (eng. „leniency programme“) za sudionike kartelnih sporazuma koji takve sporazume prijave Agenciji.

U području državnih potpora Agencija ocjenjuje prijedloge državnih potpora te programe državnih potpora, nadzire provedbu i učinke dodijeljenih državnih potpora i nalaže njihov povrat ako su nezakonite, prikuplja, obrađuje i evidentira podatke o državnim potporama i o njihovom korištenju, vodi evidenciju o državnim potporama, surađuje s ostalim tijelima nadležnim za državne potpore i podnosi godišnje izvješće o državnim potporama Hrvatskom saboru.