Karteli i pokajnici
Kartel je po definiciji sporazum između poduzetnika koji su međusobni konkurenti na tržištu. Takav sporazum između poduzetnika koji posluju na istoj razni proizvodnje ili distribucije (zove se stoga i zabranjeni horizontalni sporazum) može biti formalan (primjerice ugovor) ali i tajni dogovor, jedna ugovorena odredba, ili zajedničko postupanje, čija je svrha isključivanje tržišnog natjecanja između sudionika takvog sporazuma s ciljem da povećanjem cijena ostvare dodatni profit. Članovi kartela ponašaju se kao udruženje, a najčešće se dogovaraju o cijenama, dijele tržišta ili si dodjeljuju kupce ili lokacije na kojima će prodavati svoje proizvode ili usluge, dogovaraju rabate, definiraju opseg proizvodnje i čitavu djelatnost kojom se bave, dogovaraju svoje ponašanje i uvjete koje će postaviti u postupcima javne nabave, dijele profit, zatvaraju tržište za nove konkurente ili kombiniraju navedeno. Na taj način izravno štete potrošačima kojima ograničavaju cjenovni i kvalitativni izbor, dok sami, budući da se međusobno ne natječu, ne ulažu u inovacije i ne stvaraju novu vrijednost. Pravo tržišnog natjecanja smatra ih izvorom najvećih i najdalekosežnijih posljedica na potrošače, tržišno natjecanje i ekonomiju u cjelini, zabranjuje ih i za njihove sudionike predviđa najstrože novčane kazne.
U borbi protiv kartela zemlje članice EU, SAD, Kanada i druge primjenjuju tzv. pokajnički program (engl. leniency ili immunity programme) za sudionike kartela koji prvi prijave kartel. Od 27. studenog 2010. kada su na snagu stupile Uredba o kriterijima za izricanje upravno-kaznene mjere i posebno Uredba o kriterijima za oslobođenje ili umanjenje upravno-kaznene mjere Agencija je ovlaštena provoditi pokajnički program za sudionike kartela odnosno predviđa oslobođenje od novčane kazne za sudionika koji prvi obavijesti i dostavi dokaze o postojanju kartela. Kaznu u umanjenom iznosu izriče u zamjenu za dodatne dokaze koji su, uz već postojeće, odlučujući za otkrivanje kartela. Uredba sadrži detaljne kriterije po kojima Agencija postupa, definira sadržaj prijave, propisuje uvjete za prijavu i ostale kriterije.
