Od travnja 2014. – nadležnost za državne potpore u Ministarstvu financija

Hrvatski sabor je 4. travnja 2014. usvojio Zakon o državnim potporama (Narodne novine, broj 47/2014), kojim se sve ovlasti vezane za državne potpore objedinjavaju u jednom tijelu – Ministarstvu financija, kao središnjem tijelu državne uprave nadležnom za državni proračun Republike Hrvatske i financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Sukladno odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i tada važećem Zakonu o državnim potporama (Narodne novine, broj 47/2003, 60/2004, 140/2005 i 49/2011), Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja je od listopada 2003. do 30. lipnja 2013. bila nadležna za odobravanje, nadzor i povrat dodijeljenih državnih potpora. Nakon što je postala članicom Europske unije, 1. srpnja 2013. Hrvatska je ušla u opći režim primjene pravila o državnim potporama koji vrijedi za sve države članice Europske unije te je nadležnost za primjenu tih pravila automatski preuzela Europska komisija.

Tako je nakon pristupanja Hrvatske Europskoj uniji, Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, sukladno Zakonu o državnim potporama  (Narodne novine, broj  72/2013 i 141/2013) koji je stupio na snagu 1. srpnja 2013., zadržala samo savjetodavnu ulogu u odnosu na davatelje državnih potpora  (primjerice, davanje mišljenja na prijedloge programa državnih potpora i pojedinačnih državnih potpora u odnosu na njihovu usklađenost s pravilima o državnim potporama prije prijave Europskoj komisiji radi odobrenja, davanje mišljenja na prijedloge programa državnih potpora i pojedinačnih državnih potpora izuzetih od obveze prijave Europskoj komisiji) i posredničku ulogu u komunikaciji s Europskom komisijom (prijava prijedloga programa državnih potpora i pojedinačnih državnih potpora Europskoj komisiji, izvještavanje  Europske komisije o dodijeljenim državnim potporama).

Od dana 24. travnja 2014., stupanjem na snagu novog Zakona o državnim potporama  (Narodne novine, broj 47/2014), sve ovlasti vezane za državne potpore objedinjavaju se u Ministarstvu financija. Time je Hrvatska prihvatila model koji primjenjuje sedam država članica Europske unije. Na taj će se način pojednostavniti postupak pružanja stručne pomoći davateljima državnih potpora, uspostaviti jedinstven sustav nadzora i upravljanja sredstvima, stvoriti jedinstvena baze podataka i jedinstveni registar državnih potpora. Zbog izbjegavanja diskontinuiteta u obavljanju tih poslova, Ministarstvo financija preuzelo je sve radnike Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja zaposlene na poslovima državnih potpora, predmete u tijeku, pismohranu, sredstva za rad i financijska sredstva namijenjena za tu svrhu.

Kako je i do sada Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja poslove tržišnog natjecanja obavljala odvojeno od državnih potpora, ovakva promjena ne predstavlja zadiranje u njenu neovisnost u izvršenju poslova uređenih Zakonom o zaštiti tržišnog natjecanja (Narodne novine, broj 79/2009 i 80/2013).