Medijske najave o utvrđivanju minimalne cijene taksi usluga

Nastavno na medijske objave u kojima se budućim izmjenama Zakona o cestovnom prometu najavljuje reguliranje cijena pružanja taksi usluga u smislu određivanja „minimalnih cijena ili minimalnih cijena isplativosti“ taksi usluga, AZTN naglašava kako je sa stajališta prava tržišnog natjecanja zabranjen svaki dogovor o cijenama između konkurenata, uključujući i dogovore putem udruženja poduzetnika ili interesnih udruženja i strukovnih komora.

Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja izričito zabranjuje sporazume između poduzetnika kojima se izravno ili neizravno određuju kupovne ili prodajne cijene. Takve odredbe smatraju se najtežom povredom prava tržišnog natjecanja i apsolutno su zabranjene. Za njih su zapriječene i najstrože novčane kazne (do 10 % ukupnog prihoda).

U praksi to uključuje utvrđivanje minimalnih ili fiksnih cijena usluga, dok određivanje maksimalnih cijena u specifičnim okolnostima (npr. za pružanje usluga autotaksi prijevoza na određenoj udaljenosti od zračne luke i/ili za točno određene relacije), kao što je istaknuto u jednom od mišljenja AZTN-a (AZTN mišljenje – Zračna luka Pula – određivanje maksimalnih cijena taksi usluge), nije sporno s aspekta propisa o zaštiti tržišnog natjecanja, kako bi se osiguralo tržišno natjecanje između poduzetnika, pružatelja autotaksi usluge, do visine maksimalne cijene, uz istovremenu zaštitu potrošača od mogućih nerazmjernih i neopravdanih visokih cijena usluge autotaksi prijevoza na određenoj udaljenosti.

Osim toga, u mišljenjima o regulaciji broja dozvola u nekim gradovima, s aspekta propisa o tržišnom natjecanju AZTN je istaknuo kako smanjivanje broja dozvola za autotaksi prijevoz s deset na jednu dozvolu (jedno vozilo-jedna dozvola) izvjesno smanjuje konkurenciju i dovodi do povećanja cijena. Također, ukazao je i na potrebu fleksibilnijeg režima licenci odnosno da uvjeti i trajanje dozvola mogu dodatno ograničiti tržišno natjecanje (Mišljenje AZTN-a o Odluci Grada Splita o autotaksi prijevozu i AZTN – Mišljenje o Prijedlogu Odluke o autotaksi prijevozu iz 2010. i Mišljenje AZTN-a na Odluku o autotaksi prijevozu Grada Zagreba iz 2017.)

Pritom, ne dovodeći u pitanje nadležnost zakonodavca ili jedinica lokalne samouprave da reguliraju uvjete pružanja taksi usluga, AZTN jasno naglašava da je s aspekta propisa o zaštiti tržišnog natjecanja, potrebno poduzetnicima osigurati slobodan pristup i djelovanje na tržištu te samostalno određivanje cijena temeljeno prije svega na odnosu ponude i potražnje gdje se poduzetnici međusobno natječu cijenom i kvalitetom ponude. Time se štite drugi poduzetnici, konkurenti na mjerodavnom tržištu, interes potrošača, smanjuju se cijene, a povećava se kvaliteta pružanja usluga i proizvoda.