AZTN donio mišljenje na Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevozu u cestovnom prometu

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) donijela je mišljenje nakon uvida u Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, objavljen putem portala e-Savjetovanje.

AZTN je u okviru svoje nadležnosti izvršio uvid u odredbe Nacrta Zakona koje se odnose na uvjete i način obavljanja autotaksi prijevoza, osobito u dijelu koji se odnosi na transparentnost uvjeta pružanja usluge, prikaz cijene i planirane rute putovanja, izdavanje dozvola po pojedinom vozilu, označavanje autotaksi vozila te javnu objavu podataka o izdanim dozvolama i vozilima.

U provedenoj analizi AZTN je istaknuo da mjere usmjerene na povećanje transparentnosti uvjeta pružanja autotaksi usluge, uključujući prethodni prikaz maksimalne cijene i planirane rute putovanja kod narudžbe putem elektroničke aplikacije, mogu pridonijeti boljoj informiranosti korisnika, predvidljivosti troškova usluge i pravnoj sigurnosti sudionika na tržištu.

S obzirom na to da Nacrt Zakona predviđa podzakonsku razradu načina određivanja cijena autotaksi usluge, pri čemu se zadržava pravilo da cjenik autotaksi prijevoza utvrđuje prijevoznik, AZTN smatra potrebnim da se pri donošenju i provedbi odgovarajućeg podzakonskog propisa zadrži usmjerenost na transparentnost, predvidljivost i usporedivost uvjeta pružanja usluge za korisnike.

AZTN je pritom naglasio da bi korisnicima prije prihvata usluge trebali biti jasno dostupni podaci o maksimalnoj cijeni, planiranoj ruti i drugim bitnim uvjetima prijevoza. Istodobno, potrebno je osigurati mogućnost različitog oblikovanja cijena autotaksi usluge, ovisno o načinu narudžbe i pružanja usluge.

U odnosu na odredbe koje se odnose na izdavanje dozvola za svako pojedino vozilo, javnu objavu podataka o izdanim dozvolama i vozilima te označavanje vozila kojima se obavlja autotaksi prijevoz, AZTN smatra potrebnim da se prilikom njihove provedbe osigura jasnoća, predvidljivost, objektivnost i nediskriminirajuća postupanja nadležnih tijela.

Nadalje, AZTN je istaknuo važnost osiguravanja razmjernosti administrativnih zahtjeva u odnosu na ciljeve koji se tim zahtjevima nastoje postići, vodeći računa o njihovim mogućim učincima na pristup tržištu i obavljanje djelatnosti autotaksi prijevoza.

AZTN napominje da je prilikom donošenja i provedbe propisa potrebno voditi računa o načelima zaštite tržišnog natjecanja, osobito u pogledu transparentnosti, objektivnosti i jednakih uvjeta poslovanja za sve tržišne sudionike.

Zaključno, AZTN smatra da je prilikom provedbe predloženih zakonskih rješenja potrebno osigurati transparentnost, predvidljivost, objektivnost i nediskriminirajuće uvjete poslovanja te voditi računa o razmjernosti administrativnih zahtjeva i njihovim mogućim učincima na pristup tržištu i obavljanje djelatnosti autotaksi prijevoza.

Predmetno mišljenje AZTN-a doneseno je isključivo sa stajališta primjene propisa o zaštiti tržišnog natjecanja.

Više informacija na poveznici