AZTN kaznio KAUFLAND HRVATSKA k.d., Zagreb s 300.000,00 eura zbog nametanja nepoštenih trgovačkih praksi

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (dalje u tekstu: AZTN) je zbog teške povrede Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom (dalje u tekstu: ZNTP), kaznila KAUFLAND HRVATSKA k.d., Zagreb (dalje u tekstu: KAUFLAND) s 300.000,00 eura.

AZTN je pokrenuo upravni postupak po službenoj dužnosti protiv kupca KAUFLAND, radi utvrđivanja je li taj kupac iskoristio svoju značajnu pregovaračku snagu u odnosu na njegove dobavljače poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda nametanjem nepoštenih trgovačkih praksi.

Nakon provedenog upravnog postupka, u okviru kojeg je ispitivao sadržaj i način provedbe ugovora, na temelju kojih je KAUFLAND poslovao s 10 metodom uzorka odabranih dobavljača poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, AZTN je utvrdio da je KAUFLAND iskoristio svoju značajnu pregovaračku snagu nametanjem nepoštenih trgovačkih praksi dobavljačima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na način da je:

1. poslovao s jednim od tih dobavljača na osnovi ugovora kojim je ugovorio plaćanje naknade za uslugu koja u trenutku plaćanja neće biti pružena i što je naplaćivao naknadu za uslugu koju nije pružio, što predstavlja nepoštenu trgovačku praksu u smislu odredbe članka 4. stavka 2. točka 6. ZNTP-a, a u vezi s odredbom članka 11. stavka 1. točke 3. ZNTP-a.
2. naplatio jednom od dobavljača naknadu za uslugu oglašavanja koje je proveo sam, bez izričitog pisanog zahtjeva dobavljača i bez da se plaćanje temeljilo na objektivnim i razumnim procjenama čime je tom dobavljaču nametnuo nepoštenu trgovačku praksu u smislu odredbe članka 4. stavka 2. točka 6. ZNTP-a, a u vezi s odredbom članka 12. stavka 1. točke 3. ZNTP-a.
3. izvršavao plaćanja jednom od dobavljača u rokovima duljim od 30 dana za pokvarljive poljoprivredne i prehrambene proizvode, što predstavlja nepoštenu trgovačku praksu u smislu odredbe članka 4. stavka 2. točke 6. ZNTP-a, u vezi s člankom 11. stavkom 1. točkom 1. b) ZNTP-a.

Zbog utvrđenih nepoštenih trgovačkih praksi, AZTN je izrekao KAUFLANDU novčanu kaznu u iznosu od 300.000,00 eura uzimajući pri tome u obzir težinu, opseg, vrijeme trajanja i posljedice povrede za dobavljača, olakotne, ali i otegotne okolnosti. Naime, AZTN je kao otegotnu okolnost posebno cijenio činjenicu da je KAUFLANDU od strane AZTN-a pravomoćnim rješenjem iz 2020. već izrečena novčana kazna za utvrđeno nametanje nepoštenih trgovačkih praksi. Jedna od tih nepoštenih trgovačkih praksi sastojala se u naplati usluge koja nije pružena, dakle riječ je o istovrsnoj odredbi ZNTP-a čije je kršenje utvrđeno i u ovom upravnom postupku. Pored toga u ovom upravnom postupku utvrđeno je da je KAUFLAND nametnuo još dvije nepoštene trgovačke prakse svojim dobavljačima, što po ocjeni AZTN-a pokazuje da ranije izrečena novčana kazna nije postigla namjeravani učinak prevencije kod KAUFLANDA koji je kao recidivist ponovno počinio više povreda ZTNP-a.

Cilj novčane kazne koja se izriče sukladno ZNTP-u nije samo novčano kažnjavanje počinitelja i osuda njegovog protupravnog postupanja, već je cilj uspostava, osiguranje i zaštita poštenih trgovačkih praksi jer se jedino takvim praksama mogu zaštiti svi sudionici u lancu opskrbe poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima. Cilj kazne je ujedno odvratiti samog počinitelja od daljnjeg protupravnog postupanja, osvijestiti kod istoga potrebu da svoje poslovanje s dobavljačima u odnosu na koje ima značajnu pregovaračku snagu u potpunosti uskladi s odredbama ZNTP-a, a jednako tako i djelovati preventivno na način da se takvom kaznom odvrate svi ostali adresati ZNTP-a od njegove povrede.

Slijedom toga AZTN smatra da je novčana kazna izrečena u ovom postupku primjerena kako bi se postigao cilj i svrha kojoj ta kazna služi.

Cjeloviti tekst rješenja bez poslovnih tajni objavljen je na mrežnoj stranici AZTN-a, na poveznici