AZTN ocijenio da Pilot program „Silver kartica pogodnosti“ Grada Šibenika nije suprotan propisima o zaštiti tržišnog natjecanja

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) donijela je mišljenje na temelju upita Grada Šibenika, koji se odnosio na usklađenost pogodnosti u okviru Pilot programa „Silver kartica pogodnosti“ s odredbama Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.

Riječ je o Pilot programu „Silver kartica pogodnosti“ usmjeren je na poboljšanje kvalitete života osoba starijih od 65 godina, omogućavanjem lakšeg pristupa proizvodima i uslugama uz određene pogodnosti. Program se temelji na odlukama Grada Šibenika iz područja socijalne skrbi, koje jedinicama lokalne samouprave daju ovlast za određivanje prava svojih građana unutar sustava socijalne politike.

Na temelju dostavljene dokumentacije i uvida u Poziv, AZTN je utvrdio da se program temelji na dobrovoljnom sudjelovanju poslovnih subjekata te da Grad Šibenik ni na koji način ne ostvaruje financijsku korist od provedbe Pilot programa, niti sudionicima isplaćuje financijska sredstva. Partneri u programu mogu slobodno odustati od daljnjeg sudjelovanja, a uvjeti sudjelovanja uređuju se Partnerskim sporazumom.

AZTN je utvrdio da je Poziv bio javan i dostupan svim poduzetnicima pod jednakim uvjetima, bez pozitivne ili negativne diskriminacije određenog poduzetnika ili skupine poduzetnika. Pozivom se omogućilo sudjelovanje svim zainteresiranim pravnim osobama i obrtnicima koji samostalno predlažu pogodnosti za korisnike Silver kartice.

U provedenoj analizi AZTN je istaknuo i kako Poziv ne sadrži odredbe o ekskluzivitetu u korist pojedinog poduzetnika. Slijedom toga, ni u provedbi Pilot programa ne bi smjelo doći do ograničavanja pristupa drugim poduzetnicima, preferencijalnog tretmana ili isključivanja pojedinih sudionika iz mogućnosti sudjelovanja u programu pod jednakim uvjetima.

AZTN napominje da jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, prilikom propisivanja mjera iz svojeg djelokruga, moraju osigurati da se takve mjere provode u skladu s načelima tržišnog natjecanja, osobito u pogledu transparentnosti i jednakog pristupa tržištu za sve zainteresirane poduzetnike.

Zaključno, nakon provedenog ispitivanja, AZTN je ocijenio da Pilot program „Silver kartica pogodnosti“ Grada Šibenika i Poziv za iskaz interesa za sudjelovanje u programu nisu suprotni propisima o zaštiti tržišnog natjecanja, budući da se temelje na dobrovoljnom sudjelovanju, da su dostupni svim poduzetnicima pod jednakim uvjetima te da ne sadrže ograničavajuće, diskriminatorne ili ekskluzivne odredbe koje bi mogle narušiti tržišno natjecanje.

AZTN ovim mišljenjem posebno naglašava važnost osiguravanja ravnopravnih uvjeta i transparentnog pristupa tržištu svim poduzetnicima pri kreiranju lokalnih mjera, uključujući programe socijalnog karaktera, kako bi se osiguralo učinkovito i nepristrano tržišno natjecanje. Predmetno mišljenje AZTN-a doneseno je isključivo sa stajališta primjene propisa o zaštiti tržišnog natjecanja.

Više na poveznici